Stadskanaal

Investeren in duurzaamheid

 

Voorwoord

Voorzitter,

Sinds september 2012 hebben wij een nieuwe regering. Het lijkt echter niet dat het de mensen veel nieuwe hoop geeft. Veel van de kiezers die de VVD en de PvdA nog in september tot de winnaars van de verkiezingen maakten, lijken nu al spijt van hun stem te hebben. Velen van hen kozen strategisch voor links óf rechts en moeten het nu doen met deze ongewone combinatie.

De SP beseft heel goed dat het niet gemakkelijk is om te besturen in deze tijd waarin Den Haag vele taken naar de gemeentes toeschuift met ontoereikend budget.

Toch is de vraag; welke keuzes maak je en hoe ga je verstandig om met je huishoudboekje? Deze keuzes zijn bepalend voor het leven in onze gemeente.

De SP kiest voor duurzaamheid. De gemeente kan meer voorwaarden scheppen voor de leef kwaliteit door te investeren in onderwijs, gezondheid, wonen, werken, openbaar vervoer, natuurontwikkeling en veiligheid.

De SP verontrust het dat het aantal bijstandsgerechtigden in de gemeente Stadskanaal stijgt. Is het toch nodig om een tegenprestatie te leveren, dan is het volgens ons beter om mensen die werken met behoud van uitkering, meer in te zetten voor het echte vrijwilligerswerk, zonder dat er hierdoor reguliere banen zullen verdwijnen. En ze alleen te plaatsen bij bedrijven die de intentie hebben om mensen door te laten stromen naar betaald werk. Door het gratis, of tegen geringe vergoeding, aanbieden van arbeidskrachten zullen er veel reguliere en gesubsidieerde banen aan de onderkant van de arbeidsmarkt verdwijnen.

In Stadskanaal zijn positieve ontwikkelingen te zien als we kijken naar welzijn en zorg.

De kanteling heeft gezorgd voor een afname van de kosten en een betere samenwerking tussen professionals in de wijk.Er bestaan bij de SP echter wel grote zorgen als we kijken naar de toekomstige decentralisaties. De SP is een groot voorstander van de zorg dichtbij huis, maar deze maatregel gaat gepaard met enorme budgetkortingen.

De SP vindt dat gemeenschapsgeld nuttig besteed moet worden. Dus enorme investeringen zoals een Hippisch recreatiecentrum moeten worden geschrapt. De SP vindt dat gemeentegelden, juist in tijden van crisis, besteedt moeten worden aan de eigen inwoners in plaats van om elite van buiten aan te trekken.

De SP vindt onderwijs zeer belangrijk. Investeren in de kweekvijver van onze toekomst voorkomt dat wij een leegloopgebied worden. HBO onderwijs in Stadskanaal zou een prima investering zijn.

De SP is van mening dat gemeentelijke herindelingen altijd van onderaf dienen te worden gecreëerd in plaats vanvan bovenaf opgelegd. Wij zien dan ook graag dat de inwoners van de gemeente Stadskanaal geraadpleegd worden over deze fusie. Wij zullen daarom ook een motie indienen over de gemeentelijke herindeling.

De vernieuwingen van het winkelcentrum Musselkanaal is door de oppositie negatief beoordeeld. De SP ziet graag de belangen van de winkeliers en inwoners betreffende het kerncentrum behartigd. Het college geeft juist aan de oorspronkelijke plannen door te willen voeren.

In de voorjaarsnota wordt op verschillende momenten gesproken over ICT innovatie en aanschaf van nieuwe programma’s. De SP is van mening dat juist op ICT gebied er enorm geprofiteerd kan worden van een betere samenwerking met andere gemeentes. Gemeentes zijn niet elkaars concurrenten en hebben allemaal te maken met dezelfde ICT problemen. Wij denken ook dat een open source model mogelijk een betere en goedkopere oplossing kan bieden.

De SP is het met het college eens dat de kwetsbaren moeten worden ontzien omdat het college nu spreekt van zoveel mogelijk maakt de SP zich hier zorgen over. Alle kwetsbare inwoners van Stadskanaal hebben het al jaren moeilijk en veel van deze kwetsbaren moeten al een lange periode naar de voedselbank. Het kan niet zo zijn dat hierop nog meer bezuinigd gaat worden. De SP ziet ook dat deze groep zich zorgelijk aan het uitbreiden is. Wij vinden dat het nu eens tijd wordt dat het college hierop intervenieert en dat er een plan wordt gemaakt voor een steeds groter wordende groep zeer kwetsbaren. De schuldhulpverlening draait overuren en de gemeente moest onlangs nog het contract uitbreiden om aan de vraag te kunnen voldoen.

Salarissen boven de Balkenendenorm vindt de SP niet acceptabel, zeker niet in de publieke sector. De SP is van mening dat het college niet moet willen samenwerken met gesubsidieerde of gefinancierde instanties die zich niet aan Balkenendenorm willen houden. Ook mag het volgens de SP niet voorkomen dat gemeenteambtenaren meer verdienen dan de burgemeester.

De treinverbinding naar Stadskanaal is volgens de SP een zeer goede investering en voorkomt dat wij een verdere leegloop voor onze kiezen krijgen. Hiermee kan de gemeente laten zien dat Stadskanaal geen krimpregio is.

Bij de gemeenteraadsverkiezingen komt nog amper de helft van het kiezerspotentieel opdagen. Blijkbaar vinden heel veel mensen het niet meer interessant, of hebben ze het vertrouwen in de politiek verloren.

De SPis voor meer openheid en transparantie en wil graag de band met de kiezer herstellen. Het betrekken van burgers bij de lokale politiek is van enorm belang.

Door met hen in gesprek te gaan, ontstaat er meer draagkracht en begrip voor het nemen van politieke beslissingen.

Steeds meer belangenverenigingen hebben moeite met hoe met hen wordt gecommuniceerd en voelen zich nauwelijks serieus genomen. Consequentie is dat veel vrijwilligers opstappen.

Eerst is al een tiental mensen uit de participatieraad opgestapt, vervolgens was er een conflict met ondernemers uit het centrum van Musselkanaal dat uitgebreid in de pers werd uitgemeten, en toen nog geen maand later waren de wijkraden aan de beurt.

De SP begrijpt dat er een college-akkoord ligt, maar dat laat niet weg dat je de inwoners van de gemeente moet blijven betrekken bij de politiek, anders haken zij af.

Verder is de SP een groot voorstander van de invoering van laagdrempelige spreekuren voor bijvoorbeeld het invullen van formulieren en rechtsbijstand en dergelijke.

 

De Voorjaarsnota

 

• Welzijn en zorg

De SP vindt dat zorg op solidariteit gebaseerd moet zijn, dus kwalitatief goed en voor iedereen beschikbaar.

In Stadskanaal zijn positieve ontwikkelingen te zien als we kijken naar welzijn en zorg.

De kanteling heeft gezorgd voor een afname van de kosten en een betere samenwerking tussen professionals in de wijk. De SP juicht projecten als ‘zichtbare schakel’ en ‘gewoon doen’ toe. Minder bureaucratie en betere samenwerking leiden ook volgens ons tot een socialere samenleving en het bespaart kosten.

Om deze sociale teams te stimuleren en ze een vertrouwensband te laten opbouwen met de buurt, ziet de SP graag geld beschikbaar voor wijkgerichte kleine evenementen zoals een buurtbarbecue (subsidieregeling). Ook zouden wij graag zien dat de raad op de hoogte gehouden wordt van de ontwikkelingen binnen deze sociale teams.

 

Wij zijn eveneens tevreden met het feit dat het college geld reserveert voor de verwachte toename in de vraag naar huishoudelijke zorg ten gevolge van de extramuralisering van de zorgzwaartepakketen 1 en 2.

Er bestaan bij de SP echter wel grote zorgen als we kijken naar de toekomstige decentralisaties. Wij zijn een groot voorstander van de zorg dichtbij huis, maar deze maatregel gaat gepaard met enorme budgetkortingen.

De extramurale zorg plus de alle vormen van jeugdzorg zijn straks de verantwoordelijkheid van de gemeente en de overheid wil de wijkverpleging onder de zorgverzekering scharen.

De SP voorziet enorme extra kosten gepaard gaan met deze overgang en is van mening dat deze onkosten moeten blijven bij de nu verantwoordelijke, dus het rijk.

Om de kwaliteit te waarborgen ziet de SP graag dat er goed onderzocht wordt met welke zorgaanbieder(s) Stadskanaal gaat samenwerken. De grootste is niet altijd de beste of goedkoopste.

 

• Wonen en voorzieningen

 

 

De SP heeft zorg over de ontvlechting van onze bibliotheken. Het college geeft aan dat het pand van de bibliotheek in eigendom is van de Stichting Openbare Bibliotheken Zuid-Groningen en dit zo te willen laten. De gemeente Vlagtwedde daarentegen kiest er voor het pand in Ter Apel aan te kopen. Door de voorgenomen herindeling van de gemeentes zou er wel eens heel andere kijk op deze zaak kunnen komen. Daarom lijkt het ons beter om hier nog geen onomkeerbare beslissingen over te nemen.

 

 

In de begroting geeft u aan dat het Nationaal Actieplan Sport en Bewegen het budget van €156.000 met €30.000 overschrijdt naar €186000. Dit is een aanzienlijk bedrag en de SP vindt dan ook dat enige publieke uitleg op zijn plaats is.

De SP is van mening dat de gemeente trots moet zijn op de drie overgebleven openluchtzwembaden en vindt ook dat zij veel moeite moet doen om deze zwembaden te behouden.

In één van de laatste raadsvergaderingen is er een debat geweest over de veiligheid van openbare speelplaatsen. De SP heeft informatie gekregen dat nog niet alle openbare speelplaatsen afdoende beveiligd zijn. In de begroting leest de SP dat er van het budget van €201.000 een bedrag van €51.000 niet wordt besteed. De SP wil graag dat het college het niet gebruikte budget inzet om alle openbare speelplaatsen afdoende te beveiligen.

De bijdrage van de gemeente voor de verbreding van de Noorderkanaalweg ten behoeve van het hippisch recreatiecentrum bedraagt €100.000 op een totaal van één miljoen euro. De SP vindt het niet juist dat op dit moment zulke investeringen worden gedaan. Verder is het volstrekt onduidelijk wie wat betaalt, wanneer en wie het risico draagt. De SP vindt dat gemeentegelden, juist in tijden van crisis besteedt moeten worden aan de eigen inwoners in plaats van om elite van buitenaf aan te trekken.

 

• Jeugd en Educatie

 

Jeugdwerkloosheid verdient veel aandacht. Een grote groep jongeren verlaat de school zonder diploma op zak. Daardoor wordt het uitzicht op een baan drastisch verkleind. De gemeente Stadskanaal kan hier iets aan doen door samen te werken met het Werk.nl en het bedrijfsleven. Door meer leerwerkplaatsen op te zetten kunnen deze jongeren met behoud van uitkering alsnog een vak leren. Voorwaarde is dat het om beroepen gaat waar de samenleving op korte termijn behoefte aan heeft. Geen leerwerkprojecten die na een jaar ophouden te bestaan en geen leerbanen zonder doorgroeimogelijkheden.

De SP vindt onderwijs zeer belangrijk. Investeren in de kweekvijver van onze toekomst voorkomt dat wij een leegloopgebied worden. HBO onderwijs in Stadskanaal zou een prima investering zijn. Ook vinden wij dat de gemeente moet blijven investeren in het nu al bestaande MBO onderwijs en er zorg voor moet dragen dat deze niet (deels) verdwijnt.

De consequenties van de bezuiniging op het leerlingenvervoer mogen niet ten koste gaan van de kinderen die hierop aangewezen zijn. Uitzondering hierbij is het gebruik van leerlingenvervoer ten behoeve van scholing op basis van levensovertuiging ver buiten de gemeentegrenzen.

In de begroting zijn geen voorzieningen voor kinderen van 12 tot en met 18 jaar opgenomen, De SP zou graag zien dat er door het college ontwikkelplannen worden gemaakt voor deze groep kinderen.
 

 

• Economie en arbeidsmarkt

 

De SP verontrust het dat het aantal bijstandsgerechtigden in de Gemeente Stadskanaal stijgt. Alleen al in februari is het aantal bijstandsgerechtigden gestegen van 873 naar 893. In het komend jaar zal deze tendens zich gaan voortzetten, enerzijds door de crisis, anderzijds door het ontbreken, tot dusver, van een goed plan van aanpak door de overheid. Het voorlopig rijksbudget uitkering BUIG is met € 385.000 verhoogd, de gemeente is in ieder geval heel erg verstandig door de ramingen van de uitkering met dit zelfde bedrag te verhogen, gezien het onzekere toekomstbeeld.

We hebben nog wel een tip voor het college en de gemeenteraad. Mocht het nodig zijn om als bijstandsgerechtigde een tegenprestatie te leveren, is het is volgens ons beter om mensen die werken met behoud van uitkering meer in te zetten voor het echte vrijwilligerswerk en ze alleen te plaatsen bij bedrijven die de intentie hebben om mensen te laten doorstromen.

Door het gratis aanbieden(of tegen een geringe vergoeding) van arbeidskrachten zullen er veel reguliere en gesubsidieerde banen aan de onderkant van de arbeidsmarkt verdwijnen. De gemeente pakt dan misschien op korter termijn wat extra geld, maar op de langere termijn zal het juist extra geld kosten (minder banen, minder werkgelegenheid). Bovendien zorgt het voor een oneerlijke concurrentie tussen bedrijven, die wel of niet gebruik maken van mensen die werken met behoud van uitkering.

Voorts is de SP van mening dat de minima regelingen in stand moeten worden gehouden. De mensen die het al erg moeilijk hebben, moet je niet extra gaan belasten, want dan krijg je hen wellicht op een andere manier weer terug(schuldhulpverlening). Wij zijn net als het college van mening dat kwetsbare inwoners moeten worden ontzien.

Stadskanaal en de rest van Oost-Groningen is niet rijk bedeeld met werkgelegenheid. Ook in de gemeente Stadskanaal is behoefte aan meer werk. De industrie die er is, is veelal eenzijdig en daardoor extra kwetsbaar. De SP vindt het daarom van essentieel belang dat de gemeente een actief werkgelegenheidsbeleid gaat voeren, waarbij het voor bedrijven aantrekkelijk wordt om zich hier te vestigen. Dat kan door onder andere de grondprijzen voor bedrijven aantrekkelijker te maken en te zorgen voor een goede infrastructuur.

Om de kwetsbaarheid van de bestaande werkgelegenheid in te dammen is meer diversiteit nodig. Dat kan door andere bedrijfstakken naar Stadskanaal te halen. Innovatieve bedrijven moeten actief worden benaderd door samen te werken met MBO en HBO scholen.

 

• Ruimte en Milieu

 

In het bestemmingsplan van het bedrijvenpark Stadskanaal staat “het vervangen door een beheers verordening”. De reden hiervoor is de SP onbekend. Is het mogelijk dat in het verleden met het bestemmingsplan problemen zijn geweest? Er wordt gesproken over ontwikkelingen in de marge, dit is een ruim begrip. Er is geen mogelijkheid van een voorbereidingsprocedure en beroepsmogelijkheden. Wij vinden dit dus ook een beperking van de democratische regels die hier normaal wel voor gelden en een beperking voor de burgers die bezwaar willen maken. De SP zal dan ook nooit met zulke beperkingen van burgers instemmen.

Betreffende de ecologische hoofdstructuur Ter Wupping/Wessinghuizen/Smeerling;De SP is voor de voorgestelde ecologische hoofdstructuur, maar ziet ook een groot financieel debacle opdoemen als de toegezegde gelden van de partijen om welke reden dan ook niet doorgaan. De SP wil meer garanties.

De SP is redelijk tevreden over de uitgevoerde beleidsplannen met betrekking tot de technologie op het gebied van duurzaamheid wat uiteindelijk ten goede komt aan het milieu en onze natuurgebieden, zoals de openbare straatverlichting. Deze wordt systematisch vervangen door led verlichting, de SP juicht dit toe. De technologische ontwikkelingen gaan super snel.

De SP is op werkbezoek geweest bij de biovergister van Stadskanaal. De SP heeft gezien dat dit een mooi alternatief is voor bijvoorbeeld de massale windmolen-concentraties die de veenkoloniën zowel landschappelijk als economisch aantasten. Wel moet de gemeente waken voor (stank)overlast en dat er geen kostbaar voedsel verdwijnt in de vergister.

Ook op het gebied van spaarzaam gebruik van energie en milieu, en een verantwoord consumentenpatroon, kan de gemeentelijke politiek een belangrijke rol spelen.

 

• Bestuur en dienstverlening

 

De SP is groot voorstander om de vergoedingen voor de raadsleden te beperken. Het is een eer om voor je dorpsgenoten in de gemeenteraad te mogen zitten. Geldelijk gewin is hierbij niet gepast.

De SP mist bezuinigingen in het kader van gemeentelijke uitgaven en dan met name de personele uitgaven. Door continue in een reorganisatieproces te blijven hangen worden de essentiële medewerkers overbodig en worden ze uitgekocht. Een plattelandsgemeente waarin ruim boven de Balkenendenorm personeel wordt betaald door de gemeente is wat de SP betreft zeer ongepast. Dit geldt voor de SP met name voor personeel in de publieke sector maar ook voor externe bedrijven met exorbitante beloningssystematiek. De SP vindt dat de gemeente beleid moet voeren, waarbij lokale ondernemers op een eerlijke wijze mee moeten kunnen dingen naar de uitvoeringswerkzaamheden (gunnen).

 

De Perspectiefnota

 

• Nieuw Beleid

 

Werkloosheid blijft stijgen, ook in de gemeente Stadskanaal. Was er maar geluisterd naar de SP. De gemeente heeft niets aan al dat lange termijn geneuzel.

Best college, investeer in de plaatselijke economie, durf onderscheidend te zijn!

De participatiewet gaat op 1 januari 2014 in werking treden. Gemeente Stadskanaal krijgt deze verantwoordelijkheid over de muur geworpen. De gemeente krijgt hiermee niet alleen de uitvoering maar het totale kostenplaatje gepresenteerd, de gemeente moet hierin moeilijke en ingewikkelde keuzes maken. Wie moet onze inwoners straks uitleggen dat zij niet meer in aanmerking komen voor het begeleid werk? Het werk wordt namelijk uitgevoerd door werkloze inwoners met behoud van uitkering.

Minstens zo zorgelijk is de visie van het kabinet over de rol van gemeentes, zoals Stadskanaal. Men wil streven naar gemeentes met minimaal 100.000 inwoners. Waarom PvdA en VVD dit zo nodig willen, blijft onduidelijk. Het is immers niet aangetoond dat schaalvergroting kostenverlagend werkt. Denkt de landelijke politiek nu echt dat de inwoners van Stadskanaal beter af zijn met een bestuur vanuit een groot stadhuis dat ergens staat in bijvoorbeeld Bellingwedde? Snapt de politiek nu echt niet dat juist in onzekere tijden burgers behoefte hebben aan korte lijnen richting gemeente en bestuur? De SP ziet weinig in een gemeentelijke herindeling. Wij komen daarom ook met een motie die vraagt om dit alleen te gaan doen na een volksraadpleging.

 

• Ombuigingen

 

Op de voorzieningen gehandicapten is in de begroting 2013 een ombuiging geraamd van €60.000,00. Bij de najaarsnota 2012 hebben wij hier al onze vraagtekens bij geplaatst. Er is aangegeven dat de kosten dalen van het collectief vervoer omdat de pashouders minder kilometers rijden. Dit komt door de verhoging van het eigen aandeel en het opstaptarief in de kosten en verlaging van het maximum te reizen kilometers op jaarbasis en per rit. De SP had graag gezien dat er minder bezuinigd werd op het collectief vervoer, omdat hiermee het risico op sociaal isolement groeit.

De SP heeft grote bezwaren tegen de inzet van compensatie AWBZ-gelden als dekkingsmiddel voor andere zaken. Gelden ter compensatie van de AWBZ moeten ook als zodanig worden gebruikt en kunnen niet worden ingezet als een bezuiniging.

De SP stelt voor de bezuinigingen op de Welstad budgetsubsidies en het Welstad opbouwwerk naar onderen te verplaatsen. Dit zijn nu typisch subsidies die geheel ten goede zouden moeten komen van de minder bedeelde inwoners van onze gemeente.

De SP stelt vraagtekens bij de garantstellingovereenkomst met beleggersgroep
Cinq B voor een aantal leegstaande bedrijfspanden aan de Tinnegieter. De SP zou graag zien dat deze middelen directer ten behoeve van het creëren van arbeidsplaatsen zouden worden ingezet.

In de Quickscan staat dat het college graag wil blijven inzetten op de vaarrecreatie. De SP vraagt zich af over hoeveel arbeidsplekken het hier gaat. Laat de vaarrecreatie maar over aan de markt, blijf juist investeren in je eigen inwoners.

 

• Financiële Beschouwingen

 

Voorzitter, tot slot. De crisis gaat niet aan Stadskanaal voorbij. De vele MILJARDEN euro´s die besteed zijn aan het overeind houden van banken en financiële instellingen moeten betaald worden. De jongste Quote 500 laat zien dat er in de wereld van de rijken van alles heerst, maar niets dat in de buurt van enige crisis komt. De bonussen zijn terug van weggeweest en er zijn nog altijd bazen die de Balkenendenorm niet genoeg vinden.

 

De VVD en de PvdA kiezen voor bezuinigingen op de bijstand, de AOW, het sociale werkvoorzieningsschap en de zorg. Bezuinigingen die veel inwoners van Stadskanaal zullen treffen. Dat zijn geen toevalligheden, dat zijn politieke en ideologische keuzes.

De SP maakt dus andere keuzes als het om lokale bezuinigingen gaat.

 

Kortom, de SP vindt dat het dit college zou sieren om wat minder trots op bepaalde verrichtingen te zijn. Ook het niet maken van drastische keuzes is immers niet speciaal iets om trots op te zijn. Het is eerder zorgwekkend. Het zal namelijk de aankomende jaren wel nodig zijn om dat soort wezenlijke keuzes te gaan maken. Alleen dan wordt voorkomen dat het college moeilijke en pijnlijke problemen en keuzes voor zich uit schuift naar de volgende raadsperiode.

Namens de SP-Stadskanaal,

Paul Hekking.